Открытие рынка земли в Украине

1 июля вступил в силу закон от 31 марта 2020 года, который впервые в истории появилась продажа земли в Украине сельскохозяйственного назначения их собственниками. До конца 2023 года только физические лица смогут покупать землю не более 100 га, а с 1 января 2024 года это право также будет предоставлено юридическим лицам, зарегистрированным в стране, а предел концентрации будет увеличился до 10 000. га. Иностранцам и компаниям, в которых они являются акционерами, не будет разрешено покупать землю, если это не будет одобрено на общенациональном референдуме. Рынок охватит 27 миллионов гектаров земли, принадлежащей населению. Продажа государственных и муниципальных земель останется запрещенной.

Комментарий

• За последние полтора года парламент принял ряд законопроектов, необходимых для открытия рынка, несмотря на оппозиционную оппозицию, в первую очередь популистскую Батькивщину Юлии Тимошенко и пророссийскую оппозиционную платформу — За жизнь, депутаты которой пытались заблокировать законодательный процесс. внесением нескольких тысяч поправок в предложенные законопроекты. В результате Верховная Рада приняла два документа, имеющих ключевое значение для функционирования рынка, только в апреле (поправки в Земельный кодекс) и мае (закон об аукционах, позволяющий заключать сделки через электронную площадку, которая будет запущен 5 июля). Остается открытым вопрос, насколько эффективно будет работать система регистрации земель (сельскохозяйственный кадастр), которая в течение года проходила процесс оцифровки.
• Задержки в принятии законодательства и отсутствие определенности относительно того, как рынок будет фактически функционировать, вероятно, приведут к небольшому количеству сделок в первые месяцы. Причем, по оценкам экспертов, только 5-7% землевладельцев готовы ее продать, что в основном связано с низкой стартовой ценой земли. Хотя неизвестно, сколько в конечном итоге будет стоить гектар — это станет ясно только после аукциона, — согласно закону, его стоимость не может быть ниже нормативной цены, установленной заранее, которая колеблется в районе 1000 злотых. долларов в зависимости от схемы. По прогнозам, изначально средняя цена составит 2–2 500 злотых. долларов и постепенно увеличиваться в ближайшие годы (для сравнения, средняя цена гектара пашни в Польше составляет почти 13 тысяч долларов). Кажется,
• Подавляющее большинство общества выступает против открытия рынка земли. Согласно опросу, опубликованному 2 июня этого года. Свободную торговлю землями сельскохозяйственного назначения не поддержали 62% респондентов. Тимошенко попыталась использовать эти настроения, заявив, что референдум заблокирует реформу, но ее инициатива была отклонена 11 июня Центральной избирательной комиссией. Похоже, что вопрос о рынке земли может привести к протестам только в том случае, если в ближайшие месяцы начнутся массовые нарушения в этой сфере.
• В долгосрочной перспективе введение рынка земли должно принести положительные изменения в украинский аграрный сектор, который в последние годы стал одним из важнейших секторов экономики и основным двигателем экспорта ($ 22,2 млрд в 2020 г., что приходилось 45% от общего количества). По разным оценкам, полная либерализация рынка с 2024 г. может способствовать росту ВВП на 1,5–3%. Возможность покупки земли также должна привести к увеличению инвестиций в отрасли, требующие больших финансовых затрат, такие как садоводство и переработка. Кроме того, земля может использоваться в качестве залога для ссуд, что, в свою очередь, облегчит доступ к финансированию для малых и средних хозяйств.